每日快看：中江县“两强化、两坚持” 扎实推进“双随机、一公开”监管工作

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“双随机、一公开”监管工作实施以来，德阳市中江县积极构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型事中事后监管机制。全县累计录入抽查事项清单380项(其中单部门事项335项、部门联合事项45项)，建立检查人员名录库931人（其中执法人员664人，专家249人，社会监督人员18人），检查对象名录库38485户。开展单部门抽查事项200项，开展跨部门联合抽查事项58项，检查各类经营主体1773家，公示率100%。

强化组织领导，坚持高位推进，抓好“双随机、一公开”工作落实。一是成立组织机构。建立《中江县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席会议制度》，将26个县级部门纳入成员单位，进一步明确成员单位职责及联席会议工作规则，形成地方政府领导、市场监管牵头、联席会议抓总、部门发力的工作机制。二是周密安排部署。以县政府名义印发了《中江县人民政府关于在全县市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》，对全县“双随机、一公开”工作的原则、重点、实施步骤进行了明确规定，确保了“双随机、一公开”工作持续深入开展。三是积极推进落实。建立“双随机、一公开”监管QQ工作群，定期召开全县“双随机、一公开”监管联席工作会，组织学习领会上级文件精神实质，切实转变监管理念，形成推进工作的合力。四是强化业务培训。针对部分成员单位更换人员，对业务平台不熟悉不熟练等问题，县联席会议办公室通过面对面系统实操、QQ交流、现场演示等方式加强业务培训。五是加强督导检查。实行季度督导制度，采取听汇报、看操作等形式，结合具体案例、现场答疑等方式，对各部门“双随机、一公开”随机抽查、平台使用和“一单两库”建设等情况进行督导检查。

强化工作措施，坚持精准推进，提升“双随机、一公开”监管水平。一是完善“一单两库”，构建平台基础数据。印发了《中江县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》和（第二版），对每个联合抽查事项均明确了抽查对象、牵头发起部门、联合抽查部门以及各部门的抽查事项，为开展部门联合抽查提供保障。依托四川省市场监管领域“双随机、一公开”监管平台，各成员单位根据本单位职能特点，结合实际制定“双随机、一公开”抽查事项清单，并及时向社会公布；依托行政执法人员数据库，建立检查人员名录库，并根据工作需要和人员变动情况及时更新；依托市场监管部门的经营主体数据库，结合各相关部门职能特点和业务需要，建立检查对象名录库，实行动态管理，保证“双随机、一公开”监管系统“一单两库”的完整性和实效性。二是制定抽查计划，随机抽查稳步推进。结合上级文件和基层实际，发动成员单位积极建言献策，在现有法律法规的框架下进行大胆创新，根据企业分级分类合理确定随机抽查比例和频率，每年年初制定并下发市场监管领域“双随机、一公开”年度抽查计划，聚焦检查频次高、干扰大且适合合并的检查事项，依托四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台”开展抽查，提高“双随机、一公开”监管的科学性和规范性。三是创新监管机制，打造优质营商环境。融入“互联网+监管”、信用监管要素，打造“互联网+信用+双随机”的监管模式，通过随机抽查事项扩大至行政处罚范围，并与‘互联网+监管’事项进行最大程度关联，实施监管事项同源管理，实现监管体系和监管能力全面优化，破解重复检查扰企难题，进一步打造市场化、法治化的营商环境。对于各级部署的双随机抽查任务，均要求在省市规定完成的时间内提前一个月完成，为牵头推进进展迟缓部门的工作提供了充裕的时间。此外，强化结果运用和处置。依法将抽查检查结果归集到检查对象名下，通过国家企业信用信息公示系统、“互联网+监管”系统、单位门户网站向社会公开，对抽查中发现的违法违规线索，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依法查处，形成监管闭环，提高随机抽查的震慑力。

下一步，中江县将进一步细化工作措施，加压奋进，坚持“条块结合，上下联动、整体推进”的原则，坚持“强监管”与“减干扰”有机结合，坚持寓服务于监管之中、让服务走在监管之前，持续夯实工作基础，不断优化制度机制，着力提升监管效能，不断提高该县“双随机、一公开”监管水平。（曹晓萍 易显刚）

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮

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